導讀：食品行業(yè)中介組織發(fā)育不完善，是國家應下工夫改變的狀態(tài)。目前我國所有的檢測機構都是政府的，跟部門(mén)形成利益共同體，往往做到公正客觀(guān)快速都是問(wèn)題。而國外大量的是第三方，政府只是購買(mǎi)它的服務(wù)，它跟企業(yè)聯(lián)合在一起，企業(yè)委托他們把關(guān)，一旦出了問(wèn)題，他們有連帶責任。第三方機構的缺位已使政府處于尷尬境地。
食品檢測屢陷囧途 能否引入第三方檢測
“要檢測一把韭菜是否有農藥殘留，如個(gè)人提出申請，需花費5000元，如此高昂的檢測費讓普通市民望而卻步。”山東大學(xué)公共衛生學(xué)院營(yíng)養與食品衛生研究所副所長(cháng)趙長(cháng)峰建議，引入第三方檢測機構，打破行業(yè)壟斷，降低檢測費用。
趙長(cháng)峰告訴記者，濟南食品安全檢測資源并不少：不少高校設置有食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)，還有承擔食品安全檢驗檢測職能的山東省產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗研究院、濟南市產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗所（食品中心）等，都是食品質(zhì)量安全檢測領(lǐng)域中經(jīng)過(guò)計量認證的法定檢驗機構。趙長(cháng)峰認為，隸屬于農業(yè)、質(zhì)檢、衛生、食品藥品監管等官方部門(mén)的食品安全檢驗機構，因為資源分散、重復建設、利用率不高等，難以做到全方位為社會(huì )服務(wù)。
廣東食安辦要引進(jìn)社會(huì )檢測機構 在食品安全受到社會(huì )各界普遍關(guān)注的大背景下，廣東省政協(xié)委員建議，促進(jìn)社會(huì )組織介入食品安全監管。對此，省民政廳回復，提案符合廣東社會(huì )組織改革方向，應創(chuàng )造條件予以支持。省食安辦正著(zhù)力引進(jìn)一批社會(huì )檢測機構，參與到廣東省食品安全風(fēng)險監測工作中。
廣東省民建提出的提案稱(chēng)，食品安全作為一項民生公共事業(yè)，迫切需要行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織積極參與，監督與制衡政府權力，改變政府包辦食品安全監管全過(guò)程的單一主體監管模式。
提案建議，鼓勵社會(huì )組織建立行業(yè)自律制度，鼓勵扶持高校、科研院所及民營(yíng)企業(yè)成立第三方檢測機構，全面放開(kāi)食品安全檢測服務(wù)市場(chǎng)，在各級政府逐步推行食品安全檢驗服務(wù)外包。
第三方檢測引眾人期待 近年來(lái)頻發(fā)的食品安全事件使人們對健康的關(guān)注度不斷提高，第三方檢測作為政府監管的有效補充，逐漸進(jìn)入人們的視野。“近年來(lái)檢測行業(yè)一直在蓬勃發(fā)展。根據我們的觀(guān)察，未來(lái)幾年，中國檢測市場(chǎng)仍將保持較快增長(cháng)。”SGS通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司公共關(guān)系及業(yè)務(wù)拓展總經(jīng)理馬曉野表示，國內產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和轉型升級步伐不斷加快，對檢測的需求將越來(lái)越大。
檢測市場(chǎng)的快速增長(cháng)不僅促進(jìn)了國內檢測機構迅速發(fā)展，也吸引國外檢測機構到中國投資建立實(shí)驗室。據了解，在全國檢測市場(chǎng)中，國有檢測機構占據55%以上的市場(chǎng)份額;外資檢測機構利用其成熟的市場(chǎng)運作經(jīng)驗占據了30%以上的市場(chǎng)份額;民營(yíng)檢測機構起步晚，經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展市場(chǎng)份額接近10%。
國家應該從政策層面為行業(yè)協(xié)會(huì )改革發(fā)展提供保障，大力培育一批食品類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )和食品安全服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性社會(huì )組織。同時(shí)積極推動(dòng)食品安全第三方檢測機構的發(fā)展，省食品安全委員會(huì )正著(zhù)力引進(jìn)一批社會(huì )檢測機構參與到食品安全風(fēng)險檢測工作中。
